證券法修訂、期貨法、房地產稅法、個人所得稅法年內可能難有進展。
證券法、房地產稅法已經列入人大預備審議項目，年內可能難有進展。根據證券時報網報道，備受關注的證券法修訂、期貨法、房地產稅法、個人所得稅法進入2018年全國人大常委會立法計劃中的預備審議項目，這意味著上述法律草案今年大概率難以進入全國人大審議程序。
另據澎湃新聞披露，房地產稅法目前草案正在各地征求意見。
進入預備審議啥意思
根據券商中國報道，最新的全國人大常委會2018年立法工作計劃顯示，證券法（修訂）被列入預備審議項目，這意味著從2013年就啟動審議的證券法修訂工作或再次延緩，2018年推出概率大幅降低，證券法“三讀”大概率爽約。
一般來說，法律修訂需經過“三讀”，即三次人大常委會審議通過后正式發(fā)布實施。但此次被列入預備審議項目中，讓不少業(yè)內人士直言“還得等”。
按照慣例，放入預備審議中的立法項目由有關方面抓緊調研和起草工作，視情在2018年或者以后年度安排審議，在預備審議項目之前，有繼續(xù)審議的法律案、初次審議的法律案，這兩類立法項目的審議均有相對確定的時間表，優(yōu)先級高于預備審議項目。
證券法修訂為何延緩
這是證券法自2013年啟動修訂、2014年到2017年連續(xù)四年被列入立法計劃“繼續(xù)審議的法律案”以來，首次被列入預備審議序列。據接近全國人大的相關人士表示，放入預備審議序列的法律年內上會審議的可能性不是很大，證券法“三讀”大概率爽約，證券法修訂再次延后。
券商中國認為，從“繼續(xù)審議”到“預備審議”，證券法修訂進程再次延緩，2018年推出概率大幅降低。
券商中國援引業(yè)內人士預計，證券法因牽扯面廣，需研究和調研的事情較多，短期內各方難以達成共識，尤其在當前混業(yè)經營、市場環(huán)境復雜、中小投資者較多的情況下，證券法修訂更為謹慎，耗時較長，成為了遲遲難以推出的主要原因。
《證券法》在2013年就被列入立法計劃，目前修訂仍在路上。
去年2月，在全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，劉士余表示，為了注冊制而修改證券法的提法不對，是對修法的誤解。修訂證券法要總結資本市場監(jiān)管經驗，根據最新市場形勢，修訂補充落后條款。
2月23日，受國務院委托，劉 士 余 向全國人大常委會作說明，建議股票發(fā)行注冊制授權決定期限延長二年至2020年2月29日。
新華社對此評論稱，當年允許突破證券法推進注冊制改革的期限已經到了，但是注冊制改革尚未成熟，現(xiàn)在這個期限得再往后延長兩年。
證券法“二讀”是啥情況
2017年4月，久違的《證券法》迎來了“二讀”。“二讀”的證券法修訂草案主要聚焦了七方面內容：
1.注冊制具體內容暫不規(guī)定
2.監(jiān)管執(zhí)法權限、處罰力度雙升級
3.收購增持資金應說明“來路”
4.信息披露全面升級為專章規(guī)定
5.證券交易增加操縱市場等情形
6.投資者保護設專章作規(guī)定
7.多層次資本市場作出原則規(guī)定明確三層次
房地產稅法今年或以后年度審議
一同被列入“預備審議項目”的還有房地產稅法和個人所得稅法等。
3月14日國務院公布的立法計劃中并無房地產稅法和個人所得稅法。僅僅過去一個多月有，4月27日，全國人大常委會公布的2018年立法工作計劃中的預備審議項目內含有房地產稅法和個人所得稅法
根據立法計劃，房地產稅法和個人所得稅法由有關方面抓緊調研和起草工作，視情在2018年或者以后年度安排審議。
據澎湃新聞披露，房地產稅法目前草案正在各地征求意見。
經濟觀察網援引山東大學財政系主任李華認為，這意味著稅制改革正在加快。個人所得稅本來就有稅法，需要的是修訂稅法；而房地產稅要立法先行，應該盡快出臺一個總體綱領性的法律，之后各地再根據自身的管理水平、調控的需要，調整自己的實施進度和具體的方案，避免房地產稅的突然出臺，引起市場的巨大波動。
今年全國兩會上，全國人大會議發(fā)言人張業(yè)遂透露，目前正在加快進行起草完善房地產稅法律草案、重要問題的論證、內部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。
為了在2020年落實稅收法定任務，全國人大常委會加快審議相關稅法的進度，不少稅法明確今年審議。
一個月內官方6提房地產稅
今年兩會以來，有關房地產稅的消息不絕于耳，據不完全統(tǒng)計，自十三屆全國人大一次會議新聞發(fā)布會開始計算，僅一個月時間內，官方就6次提及房地產稅。
澎湃新聞報道稱，通過官方多次表態(tài)，房地產稅的方案輪廓也逐漸清晰。按照當前公布的相關信息，房地產稅已被確認為地方稅，并將按照房屋評估值征收，征收對象為工商業(yè)房地產以及個人住房。
今年的政府工作報告提出，要“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產稅立法?！?這也是自2013年中央提出對房地產稅進行立法后，“房地產稅”第二次進入政府工作報告。
3月7日，財政部副部長史耀斌表示，我國房地產稅實施的總體思路是 “立法先行、充分授權、分步推進”。目前，全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。
個稅法也列入人大預備項目
4月27日，全國人大常委會將修改個人所得稅法列入預備審議項目。這些立法項目由有關方面抓緊調研和起草工作，視情在2018年或者以后年度安排審議。
第一財經報道，今年政府工作報告明確提出實施個稅改革，主要內容是提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，從而增加個人勞動收入，降低稅負。
時任財政部副部長史耀斌在今年全國兩會答記者問時表示，財政部會根據居民的基本生活消費水平的變化來確定起征點，給出一個政策性的建議。加快啟動個稅改革方案，同時啟動個人所得稅的修法，將個稅改革方案草案提請全國人大常委會按照程序進行審議，審議以后來組織實施。
不過，今年3月14日國務院公布的2018年立法工作計劃中，在明確今年提請全國人大常委會審議的法律草案中，并未提及個稅和房地產稅。不久后財政部條法司的立法工作安排中透露，將力爭在年內完成個人所得稅法（修訂）部內起草工作，及時上報國務院。正是因為個稅法修訂仍在起草階段，因此全國人大常委會將修改個稅法列為預備審議項目，而非初次審議的法律案。不過今年預算報告明確實施個人所得稅改革，因此部分業(yè)內人士認為，年內個稅法有望初審。
